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北京实验二小以集团分校的形式创办的盛世长安小学。长城网 张天虎 摄
长城网10月23日讯(记者 张天虎)作为京津冀协同发展的重要内容，三地教育一体化进程备受外界关注。《京津冀协同发展规划纲要》(以下简称《纲要》)提出，加强首都核心功能，疏解非核心功能，“部分教育、培训机构等社会公共服务功能”是北京迁出对象。
好风凭借力，送我上青云。环绕京津独特区位优势，河北应主动融入京津冀协同发展大战略，积极承接首都教育产业转移，实现三地教育资源的优势互补。
京津冀教育资源配置失衡,非首都功能疏解是“蝶变”
对于京津冀协同发展，决策层高度重视，老百姓翘首期待。北京的非首都功能疏解，既是破解北京大城市病、提升北京首都核心功能、实现产业升级阶段跃升的重要举措和“蝶变过程”，也是京津冀协同发展的直接动力和关键环节。
《纲要》指出，有序疏解北京非首都功能是京津冀协同发展的关键环节和重中之重，要将不符合首都城市战略定位的功能和产业依次有序迁出，其中就包括部分教育、医疗、培训机构等社会公共服务功能。
与此同时，京津冀教育协同发展的必要性还源于三地教育存在的巨大差距。据教育部门统计，2012年每十万人口中各级学校在校生数显示，北京形成高教资源的高地，天津紧跟，河北略低于全国平均水平，但不到京津一半；在中小学阶段，与高校拥有来自各地生源不同，即使加上外来流动人口就学，北京仍然处于学龄人口低谷，天津类似，河北与全国平均水平大体相当。
据统计，京津冀共有27所211高校，其中北京占了24所，河北唯一一所争取来的211大学——河北工业大学，还位于天津境内。河北和北京研究生培养机构数量之比为1:68，普通高等学校教职工数量之比为1:1.1。名校的稀缺，直接导致河北成为国内考入名牌学校最难的省份之一，这又反过来影响到河北的发展。
2012年京津冀三地的人均公共教育支出，北京是河北的两倍多。再如普通高校每百名学生拥有的老师数量，北京达到10人，天津6.3，最小值的秦皇岛只有4点多。
专家认为，京津冀人均公共教育支出差异悬殊，公共服务水平的落差大，将会影响区域间的要素流动，影响到北京非首都功能疏解成效和区域的协同发展。
盛世长安小学学生制作的作品展示。长城网 张天虎 摄
探索不同类型教育的协同发展路径，让更多优质教育资源辐射河北
在高等教育方面，随着近日河北省政府与教育部签署协议决定共建河北农业大学，河北已有6所高校先后列入省政府与教育部共建高校行列。此外，还有多所高校与国家民族事务委员会、工信部、国家林业局等签约共建。
京津冀协同发展，离不开人才支撑。据了解，包括北京化工大学、北京交通大学、天津大学在内的一批京津高校，立足产业对接已经在河北建分支机构。
今年6月，由北京化工大学职业技术学院、北京工业大学耿丹学院两位院长带队的考察团，相继来到唐山曹妃甸区进行参观考察，双方围绕加强产学研合作，在曹妃甸建立科研院所，深化教育教学合作，开展中高职院校联合办学等达成了初步合作意向。
坐落于沧州渤海新区的北京交通大学海滨学院，生源主要来自河北，专业设置也与当地产业对口。学院负责人说，物流业是渤海新区发展的重点产业之一，而他们在物流、管理等专业上具有优势，可按照订单培养人才。同时，他们的轨道交通等特色专业也将直接服务于渤海新区的交通规划和港口建设。
北京化工大学与河北秦皇岛市政府日前签署战略协议书，北京化工大学秦皇岛校区将落户北戴河新区，预计2017年开始招生。以秦皇岛北戴河新区为代表的滨海大学城，已积极承接北京教育产业转移。一方面引进大型综合性大学，另一方面还将集聚数量较多的小型院校。
与北京化工大学、北京交通大学在河北建学院进行学历教育不同的是，不少京津高校在河北成立研究院，进行项目攻关。天津大学在秦皇岛成立环保研究院，在近海环境整治等环保领域开展科研；清华大学在秦皇岛成立智能装备研究院，已经此进入实质性运作阶段。
除了高校之外，北京的一些优质高教高职资源也选择出京落户河北、天津。
据介绍，北京将推进与天津、河北两地实现高等教育教学科研资源共享，建立学生课程互选、学分互认协商机制，推进基础教育优质数字化教学资源共享。
北京市还将加强京津冀职业教育实训基地共建，推进教育领域非首都核心功能疏解，支持有条件的优质高等教育和职业教育资源到津冀举办分校或校区；支持北京市属高校在河北省适当扩大本科招生规模。
在基础教育方面，北京的优质资源，除了在师资、设备等方面进行投入外，还大多强调理念的输入。近年来，借助毗邻北京的区位优势，河北一些中小学通过合作办学等形式，积极借鉴北京先进教学理念和教学模式，在名校辐射带动下实现了快速发展。
北京八中固安分校正式签约并揭牌，分校将引入北京八中的先进管理模式、办学理念和办学体系，建设成为具有北京八中先进育人理念、优质教育资源和较高教学质量的示范性学校。
10月23日，石家庄盛世长安小学副校长高国贞接受记者采访时表示，2009年学校与北京实验二小签订合作协议，以集团分校的形式创办了盛世长安小学。“教育理念、教育模式将完全与北京第二实验小学本部一样；就读学生享有与校本部学生一样的学习、培训和竞赛机会。”
高国贞认为，把北京名校引进社区，利用北京名校的优质教育资源和先进教学管理模式，河北省协作学校的教育品牌、学校管理水平、师资队伍素质等多方面都获得提升。
京津冀教育资源共享是跨界合作，需冲破体制机制壁垒
《纲要》明确了以“一核、双城、三轴、四区、多节点”为骨架，“一核”即指北京。把有序疏解非首都功能、优化提升首都核心功能、解决北京“大城市病”问题作为京津冀协同发展的首要任务。
京津冀协同发展的核心问题是人口、产业在三地的重新科学布局。教育作为一项基本公共服务，承载着平和人口合理流动、为产业布局可持续发展提供人力资源保障的重任。
鉴于此，构建起高效、通畅的区域协同机制与互动模式，缩小区域内部教育发展水平的差距，以创造性的方式举办或建设更多具有特色的学校，进一步扩大和完善优质教育体系，将成为京津冀协同发展国家战略纵深发展的题中之义。
加快推进京津冀协同发展中教育的步伐，具体如何实现京津冀教育的优势互补，协同发展？
谁疏解，谁不疏解？北京市发改委副主任刘伯正曾表示，这个标准并非一刀切，要看现实条件和推进的可能性，按不同时间节点推进，京津冀协同发展是跨界合作，需要冲破一些阻碍协同发展的体制机制壁垒，需要通过协同创新来促进协同发展。
业内人士指出，实现三地教育协同发展，首先要搞好京津冀教育协同发展的顶层设计，由国务院牵头，编制京津冀教育一体化发展规划纲要、加快推进教育事业对接协作、调整优化京津冀城市教育布局和空间结构、扩大教育空间以及构建教育网络系统，制定京津冀教育一体化推进时间表等。
“蓝图已经绘就，行动决定未来”。高国贞建议，要创新多种疏解方式，如整体搬迁、部分院系搬迁、办分校、对口合作、集团化办学、联合办学、共建校区或特色学科等，促进优质教育科研资源共享。
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